El ministro de Hacienda, Mario Marcel, dio a conocer una nueva propuesta que se espera sea materializada a través de indicaciones que ingresarían el próximo lunes y que nacen de las negociaciones del martes.

El titular de Hacienda sostuvo que van a presentar una indicación que apunta a una carga tributaria máxima de 47%, un punto menor a la ingresada el lunes (48%) y 3 puntos por debajo de la idea matriz del proyecto (50%). En este apartado se considera conjuntamente el pago de royalty, impuesto de primera categoría (IDPC) e impuestos finales (impuesto adicional), lo que, a juicio del Ejecutivo, permite dotar de una mayor predictibilidad y certeza al royalty.

Otra de las novedades tiene que ver con una tasa diferenciada para aquellos explotadores mineros con una producción de hasta 80.000 toneladas, y que se encuentran en el límite para ser considerados como afectos a esta tributación. Con el fin de incentivar eventuales expansiones en este segmento de faenas, se establece el límite de carga potencial máxima en 45,5%, y para este tope se contempla el promedio de ventas de los últimos seis ejercicios.

Con esta indicación, la carga tributaria promedio sería del 41,5%, tomando los precios reales de los últimos 10 años, según Marcel, quien explicó que la asignación de recursos a regiones y municipios se incluirá en el proyecto de ley de rentas regionales, y que lo harán explícito.

En el mismo proyecto se incluirán exigencias mayores sobre información, transparencia, auditoría y operación de los gobiernos regionales sobre el uso de los recursos que proporcionará el royalty. A su vez, de lo recaudado, unos US$ 350 millones serán destinados a seguridad ciudadana.

Otro de los cambios que surgieron en las negociaciones en el Senado tiene que ver con el segmento de la pequeña minería: si un pequeño explotador minero busca expandir su producción y superar el límite de 12.000 toneladas métricas de cobre fino, quedará exento del pago de impuesto por hasta seis años. Actualmente, pagaría inmediatamente las tasas entre 0 y 2% que contempla la ley. En el caso del explotador mediano, que se expande para sobrepasar las 50.000 toneladas, podrá mantener tasas rebajadas de entre 0 y 2% por hasta seis años.

‘De esta manera, se fortalecen los incentivos a la expansión de proyectos de inversión, los que podrán contar transitoriamente con tasas más bajas que otros explotadores con la misma producción’, aseguró el ministro de Hacienda, Mario Marcel.

Acuerdo complementario

Junto con las nuevas propuestas de tasas de tributación minera, el Gobierno se allanó a crear un acuerdo complementario para zanjar las diferentes inquietudes que surgieron en el debate, en el marco de la comisión de Hacienda, en el que se detalló, por ejemplo, destinar US$ 350 millones de lo que se recaude por el pago de las mineras al plan de seguridad ciudadana anunciado por el Ejecutivo.

‘Lo que proponemos para el proyecto de ley de presupuestos de 2024 es crear un fondo plurianual para la seguridad ciudadana, que recibiría aportes desde ese presupuesto, pero además, aportes con cargo al royalty minero desde 2025 en adelante, cuando el royalty minero comience a recaudar significativamente’, dijo Marcel.

Pero también se apunta a la reducción de plazos de aprobación de proyectos mineros para rebajar en un tercio el tiempo de tramitación de permisos para proyectos de inversión minera, para lo que se creará una mesa técnica con participación de la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad.

‘Aquí puede haber temas de recursos, que haya una determinada institución que tiene poco personal para cumplir con una función, por ejemplo, en materia de aguas. Puede haber temas de carácter administrativo, evaluaciones que se procesan en secuencia cuando se podrían hacer en paralelo y temas que pueden ser de carácter legal, como diferenciar la manera en que se evalúan proyectos de distinto tamaño y naturaleza’, agregó la autoridad, quien recordó que el Ministerio del Medio ambiente se encuentra trabajando en una reforma al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).